南都訊 記者劉軍 安小慶 實習生陳紅艷 魏明 通訊員穗協宣 昨天,曾引起全國關註的、廣州市政協常委曹志偉製作的“萬里長征圖”作為政協委員參政議政重要資料和改革文獻,被中國政協文史館收藏。應全國政協有關專委邀請,曹志偉將到全國各地介紹如何撰寫有效益提案及如何做好政協委員的經驗,首站將安排在吉林省。
  作為政協參政議政重要資料收藏
  2013年廣州市“兩會”期間,廣州市政協委員曹志偉向大會提交提案《關於大幅縮短廣州投資項目建設審批時間的建議》,併在會上展示了自己編製的一張“萬里長征圖”———一個投資項目要經20個局、50個處室中心辦、100個流程環節,蓋108個章,需799個工作日,手續極為繁複。該提案成為廣州市政協2013年1號主席會議建議案,這是一個以“圖”為主要載體表達的生動提案,由市長直接牽頭組織多個部門辦理、第一時間就直接將建議內容轉化為市政府試行辦法的提案;也是一個市政協不斷跟蹤辦理,並協同市政府不斷出台補充意見,始終處於“提”與“辦”進行時的“活”提案。
  該建議案及“萬里長征圖”被中央電視臺連續三天在《新聞聯播》報道,引起全國各地乃至中央的關註。
  中國政協文史館因此向廣州市政協提出,將建議案全文原件包括“萬里長征圖”及“優化圖”兩幅圖,作為政協參政議政重要資料和改革文獻收藏。昨日上午,廣州市政協主席蘇志佳借在北京列席全國政協常委會議的機會,將建議案與圖贈與中國政協文史館收藏。
  今年三月,這兩張圖也已被國家行政學院收藏,既作為省部級幹部班的培訓材料,也作為改革歷史文獻收藏於圖書館。
  中央編辦派小組到廣州調研辦證難
  今年廣州市“兩會”期間,曹志偉又提交了“一證全國行”的提案及“人在證途”,再次引起全國關註。曹志偉介紹,“一證全國行”的提案已被列為2014年廣州市十大重點改革事項之一和市政協第一重點督辦提案,要求市委全面深化改革工作辦公室和市法制辦牽頭,抓緊研究提出公民辦證制度改革方案。
  目前廣州市政府正進行全市性的摸底調研,廣州市委書記萬慶良於6月19日下午到各相關辦證部門視察和調研。接下來,廣州市委將提出優化公民辦證的初步方案,並廣泛征求社會各界意見,爭取儘快取得實質性的進展。
  曹志偉介紹,中央編辦體改司也派出調研小組到廣州,6月18日已與廣州市企業和群眾代表、廣東省編辦和廣州市編辦及相關部門座談,並於19日上午專程上門與曹志偉進行了座談。
  據中央編辦體改司介紹,“解決辦證難、辦事難”課題已列入了中央編辦的重點工作。
  這份建議案是政協組織選好角度,發揮優勢,履行職能的一個範例。
  ———全國政協學習和文史資料委員會駐會副主任卞晉平
  直觀、生動、具體、形象地展示和反映人民政協履行職能的作品和藏品,這還是第一次。
  ———中國政協文史館館長沈曉昭
  履職實錄
  政協委員提案
  獲領導批示可加分?
  廣州市政協常委曹志偉:我反對
  20日,廣州市政協第十二屆常務委員會第十一次會議討論《政協廣州市委員會委員履職量化評價辦法》(以下簡稱《評價辦法》),該《評價辦法》提出,政協委員提案獲領導批示或接受媒體採訪均可加分。在分組討論時,市政協常委曹志偉發言表示反對。他認為,這一規定會產生不良導向。最終該《評價辦法》略做修改,獲得通過。
  《評價辦法》中,政協委員履職分值測算分為基礎分、附加分和獎勵分三個部分。其中基礎分的履職項目要求委員每年參加一年一度的全會,參加一次培訓或學習,參加所屬專委會全體委員會議和總結會議,參加一次調研,撰寫一份提案,撰寫一份社情民意。附加分的履職項目包括參加協商會、聽證會、咨詢會等各類會議,還包括以政協委員的名義接受媒體採訪。獎勵加分的包括主筆提案獲市級以上領導批示的、被列入重點督辦的、獲表揚獎勵的等。
  在當天的分組討論會議上,曹志偉第一個站出來發言:“我反對。”
  曹志偉說,附加分的履職項目中的參加各種會議和調研實際都是作為政協委員參政議政的基本要求,“政協委員就是開這些會的嘛。以政協委員身份接受媒體採訪是否加分要看發言質量,要是他以政協委員身份去賣房子呢?是不是也加分?”
  此外,曹志偉對政協提案獲得市以上領導批示可獎勵加分也表示不同意。他認為政協委員寫提案不是為了獲得領導批示的,這樣的評分規則會產生不良的導向。應該將政協委員履職的基本工作都作為基礎分,並設置為80%的權重,其它所有加分項和獎勵項只設20%的權重,“不然我不來參加一次會議,整天接受媒體採訪,我的分數可能比你基礎分還高。”
  最終,針對接受採訪加分的問題,《評價辦法》增加了“履行社會職責”、“承擔工作任務”、“社會性咨詢監督”等限制條件,修改後《評價辦法》獲得大會通過。  (原標題:廣州“萬里長征圖”收入中國政協文史館)
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